“四大战略”托起“沿海强县、魅力滦南”(组图
添加日期:[2019-02-26 06:17]

  滦南县通过全面实施“工业强县、开放兴县、创新活县、生态立县”四大战略,着力实现县域综合实力、经济发展质量、城乡面貌形象、生态环境质量、社会和谐程度、人民生活水平六方面显著提升,奋力推动县域发展增比进位突破,为实现“沿海强县、魅力滦南”宏伟目标而努力奋斗。

  滦南县紧紧抓住项目建设这个牛鼻子,通过项目建设努力实现向经济强县的华丽转身,全县项目建设呈现“开工一批、推进一批、储备一批”滚动发展的良好态势。

  按照产业向园区聚集的思路,全面谱写产业大聚集、园区大发展的新篇章,重点打造了城西园区和嘴东园区两个发展平台,“一区两园”已成为该县项目建设的主战场。

  通过集中开工,推动大项目好项目尽快落地。河北永新纸业有限公司投资18亿元,新上年生产能力50万吨高档包装纸生产线一条,建成造纸车间、制浆车间、污水处理车间、环保电厂等,项目建成后公司将成为产能超100万吨、产值超30亿元、税收过亿的河北省最大的造纸生产基地;厦门国贸控股集团投资3.5亿元,建设16条国际先进水平医疗级、手术级、无尘等品种丁腈手套生产线亿只,工艺和装备水平行业领先;河北滨阁结构工程公司装备制造产业园项目、唐山滦海医疗用品有限公司年生产40亿只丁腈手套项目等9个项目得到有序推进。

  通过补齐短板,推动第三产业发展提速。依托临港交通和特色产业优势,规划实施嘴东临港物流产业园建设,与中铁建集团签订了投资协议,启动实施嘴东港池开发建设,总投资5亿元的保利(滦南)国际物流园项目,建成后将成为国内陆海空联动功能最完备、硬件设施最先进、信息化程度最高、交通运输最便利的物资物流园区;总投资2.6亿元的鑫之源(海尔)电商产业园项目,建设电子商务中心、商品交易展示中心、仓储中心和技术研发管理中心,将成为唐山地区最大的物流平台,电商服务范围辐射京津冀及东北地区;中扇集团嘴东盐产业园及城西园区全国盐产品大宗交易中心及多品种保健盐生产基地建设项目正在谋划实施。

  通过推进新旧动能转换,推动传统产业提质升级。唐山万浦热电有限公司2×25MW背压机改扩建项目位于城西工业区,投资8763万美元,项目主体已完工;投资4.5亿元,北京翔辉智合科技公司建设的PVB汽车玻璃中间膜新材料生产基地推进顺利;推动长亮纺织、鼎热太阳能、腾飞五金等企业启动上市工作,通过股市融资促进企业发展。

  通过实施农业供给侧改革,推进农业产业化项目实施。以环县城休闲农业、肉鸡加工产业园区、海产品加工产业园区为带动,建设了一批产业链条完整、辐射能力强的现代农业园区。投资6.5亿元的环县城休闲农业观光带、投资18.75亿元的万亩林果产业园、投资3亿元的中红熟食深加工项目已建成。目前,该县共实施农业产业化项目106个。

  上半年,全县共实施项目160个,计划总投资467.1亿元,累计完成投资140.1亿元。其中,续建项目70个,新开工项目90个,10亿元以上项目8个,计划总投资295.5亿元;亿元以上10亿元以下项目83个,亿元以下项目69个。

  滦南县以京津冀协同发展为契机,聚焦京津产业转移,重点对接北京地区,根据北京市外迁项目产业目录,梳理了重点对接的十大行业,实施精准招商,全力承接北京疏解非首都核心功能产业转移项目。

  这十大重点行业是保健品及化妆品业、中医药制造业、人造板及家具业、食品加工业、酒及饮料酿造业、废旧物资综合利用产业、机械制造业、钢铁精深加工业、现代物流产业和印刷业,作为重点招商方向专门对接。

  这县把招商引资工作作为“一把手”工程,开展招商引资攻坚行动,四大班子领导分别由一名县领导专门负责招商引资工作,每位县领导年内至少引进投资规模1亿元以上项目1个。2017年,全县计划引进招商项目110个。

  北京大健康产业项目成功落户滦南是该县招商引资的重大成果。6月15日,西部控股集团及同仁堂集团、航洋科技公司等24家首批北京保健品企业与滦南县政府集中签约,计划总投资150亿元。7月15日,中泰浩邈、星期日户外等4家京籍企业集中签订入园协议,计划总投资3.5亿元

  “滦南(北京)大健康产业园”将按照京冀“共建、共管、共享”的思路进行建设,由北京迁入的企业将继续保留“北京身份”,也就是说在北京已经取得的生产许可证、手续齐全、集中入驻的京籍保健食品在园区设立分公司,原企业名称、注册地址不变,在《食品生产许可证》上按车间标注相应生产地址和生产范围;相应产品生产批准文号不做转移,入驻的北京企业仍然由北京食品药品管理局实施许可和认证,并负责日常监管。

  为做好承接北京保健食药品企业外迁的充分准备,滦南在城西经济开发区规划了大健康产业园,并把大健康产业园建设列为全县项目建设的一号工程,举全县之力建设好大健康产业园,使之成为促进北京保健品产业提质升级的最好平台、北京与河北对接合作的成功典范。大健康产业园基础设施条件和园区承载能力都处于全省领先水平,为企业发展提供了良好空间。

  滦南规划的大健康产业园,园区总规划面积10平方公里,起步区面积3500亩,公共服务配套区面积820亩。园区建成后,将形成以药品为主,保健食品、医疗器械、保健品为辅的全国医药产业生产物流基地,成为京津产业转移的示范引领区。

  滦南积极引入战略合作者,与西部发展控股有限公司签订合作协议,统一设计滦南(北京)大健康产业园整体布局,共享建设总部中心及医学科技孵化中心、国际标准认证中心、药食同源中心、大数据与电子商务展示交易中心及金融服务中心等五大服务配套中心,并将园区划分为药品生产区、食品生产区、特色医疗区、保健品生产区、医疗器械生产区、仓储物流区等六区。同时,由西部发展控股有限公司与滦南共同设立产业引导基金,为入园企业发展提供必要支持。

  滦南坚持县城建设与村镇建设并重,新城镇建设异彩纷呈,人民群众生活环境迈上一个新台阶。

  县城规划,高起点、高标准。在原建设成果基础上,滦南坚持高起点规划,按照“一河三区”发展框架,进一步完善城市总体规划和控制性详细规划,完成规划展馆布展及数字规划系统建设。

  以县城建设三年攻坚行动为契机,实施“南改北扩”工程,把北河新区扩面作为着力点,全面完成福海大街等主干道路建设,大力实施鸿泰御景园等商住开发项目,强力推进文化广场、体育场、游泳馆、蓝海骨科医院等公共服务项目,着力打造行政服务中心、文化教育中心、生态旅游中心、休闲养老中心;把老城区提质作为关键点,实施团结路周边区域等老旧小区、城中村“三改一拆”。坚持高标准管理,以“三城联创”为载体,持续整治提升城市环境容貌,完善城管“大数据”平台,努力建设和谐宜居的魅力城市。“十三五”末达到全国文明县城标准;到2021年,县城建成区面积达到29.5平方公里。

  城区改造,重结果、重实效。2017年以来,滦南县谋划实施重点城建项目30个,计划总投资34.64亿元,全力开展县城建设工作。

  实施基础设施攻坚,总投资2.6亿元,重点实施7条城区道路工程,新增各类管线公里。大力实施公共场馆建设,计划融资2.8亿元实施文化广场项目,已获省国开行审贷会批准;加强卫生机构建设,妇幼保健院改扩建、疾控中心新建项目已完成主体施工;县城公共区域免费无线wifi全覆盖项目已进场,力争年内完成组网。续建、新建房地产项目11个、总投资28.5亿元,天承锦绣北区二期等5个续建项目均已完成主体施工,其它房地产项目有序推进。对照“洁净城市”创建标准,依托数字化城市管理平台,大力加强城市网格化管理,实现了市容市貌、环境卫生、市政公用、园林绿化资源等领域的动态监管,机械化清扫率达到73.97%。

  “美丽乡村”,特色十足。2013年以来,全县共有省级美丽乡村建设重点村一百多个;2016年,胡各庄镇成功入选河北重点培育的100个特色小城镇。2017年,是滦南“美丽乡村”建设投入最大、工程最多的重要年份,总里程425.9公里的农村公路改造全面开工;覆盖全县的农村街道硬化工程顺利推进;涉及全县589个行政村的村庄主街绿化全面完工;惠及全县广大农村的“气化滦南”工程正式启动;事关全县农村的垃圾、秸秆和畜禽粪便集中清运处理项目正在积极洽谈。一系列重大项目的实施,必将有效提升全县农村的人居环境,让广大农民享受与城里人一样的公共服务。

  在全国合作经济发展工作委员会和中小企业合作发展促进中心共同举办的“第九届中国绿色生态农业发展论坛”上,滦南县凭借优越的农业资源,获评“中国绿色生态蔬菜示范县”和“中国生态农业先进县”两项殊荣。

  立足优势建设现代农业园区。滦南各类农业资源优势明显,拥有64万亩滩涂,108万亩耕地,土地肥沃,资源广博。立足优势,滦南重点建设以粮食生产为主的“省级万亩现代农业综合示范区”,创建高标准农田4.5万亩,农作物耕种收机械化率达到85%。同时,滦南累计培育D.P.O农庄、澳犇牧场等特色农业园48个,打造了国家苹果、梨产业技术体系基地,国家级樱桃、软枣、猕猴桃引种示范区。

  按照“一区多园”的发展思路,构建了环城休闲农业产业带、万亩林果产业园区、万亩超级水稻、中红肉鸡和海都水产加工“一带四区”的发展框架,打造了现代万亩林果、万亩超级稻种植和环城休闲农业3大市级现代农业园区。

  滦南积极推进与中国农大、中国农科院、河北农林科学院等院所开展校地合作,成立了全国第21个“农业科技小院”,建立了河北省首家“博士工作站”,实现以科技支持农业发展,为打造绿色农业创造了条件。

  依托项目推进农业产业化。滦南培育省、市级农业产业化龙头企业分别达到7家和59家,全县累计认定新型农业经营主体达到744家,在积极推进规模化经营基础上,依托项目建设,大力实施农业产业化发展,农业产业化经营率68.1%。

  全县重点农业产业项目发展迅猛,推进食品加工等项目88个,蒙牛特仑苏生产线项成果木质素缓释功能肥项目一期等52个项目建成投产,建成全市第一家病死畜禽无害化处理厂;中红肉产品加工、向妈妈方便食品等24个项目开工建设;伯愚绿农绿色农产品开发等12个项目落地;“美丽中国”滦南生态示范区等22个农业项目纳入市重点农业项目库。

  滦南县瞄准农机制造产业的发展方向,大力推进农业机械创新型产业集群化发展,逐步建立起了集科研开发、自主制造、关键件制造、成套装备供应、技术服务为一体的农机科技创新发展产业体系,为滦南农机产业插上了腾飞的翅膀。

  该县总投资5.5亿元,规划建设了占地300亩的现代化农机产业集群,为十几家农机制造企业提供了二次创业的平台,有力推动了传统农机制造产业转型升级的步伐。为充分做好科技型农机企业孵化平台建设,该县还建立起了特色制造产业集群信息技术服务平台,提供产品研发、检测和质量认证、信息技术支持、教育和培训、电子商务等服务,并通过企业与国家相关部门、省内外科研院所建立合作关系,在技术研发、外协加工、自动化控制等方面进行广泛合作。

  如今,这个集群已实现年生产各类农机产品3000余台,缴纳税收1000余万元,承担省级以上科技计划项目2个,市级以上科技计划项目3个。实现了农业上从“播耕收贮”完整的机械化产业链条。河北鸿田农机制造有限公司制造的收、播、种农机,唐山鑫万达实业股份有限公司的自动打捆机、青饲料收获机,盛农机械制造有限公司的全自动草帘机,益发合农机制造有限公司小型自动旋耕机等,已形成年产值约2亿元的规模化农机生产制造集群,拥有国家专利38项。其中,永发鸿田研发的大枣全自动播种机填补了国内大枣种植机械化的空白,棉花节水覆盖膜旋播机和节水精量全膜覆盖穴播机为国内首创。园区产品畅销全国,有的产品还远销非洲、欧洲、东南亚、南北美洲等多个国家和地区。(文字 张洪鹏 王学丽 李庆军 姜伯静摄影 韩双安 张永新 李庆军)